《意见》对运输物流行业失信联合惩戒对象名单(以下简称“黑名单”)的管理方法、认定标准、认定程序、名单退出程序等作出规定,明确了道路交通安全、道路货物运输、公路货运站场经营、水路运输、国际货运代理等多个领域的严重失信行为。
  其中,在道路交通安全领域,《意见》明确指出,醉酒驾驶机动车、饮酒后驾驶营运机动车或者因饮酒后驾驶机动车被处罚后再次饮酒后驾驶机动车的驾驶人将被列入“黑名单”,个人信息与事由将被公示至全国信用信息共享平台,并由“信用中国”网站向社会公众发布。
  此外,道路交通安全领域的“黑名单”主体还包括:使用欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后,被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人;伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人;吸毒驾驶机动车的驾驶人;在有人员死亡的交通事故中负全部责任或者主要责任的驾驶人等。
  在快递领域,记者关注到,《意见》对快递业务主体侵犯个人信息安全的行为作出规定,经营快递业务的企业存在以下行为之一的,将被按照规定程序列入“黑名单”:
  (1)违反法律、行政法规的规定和约定收集、使用个人信息;
  (2)泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;
  (3)未经被收集者同意,向他人提供个人信息。
  “信用中国”网站于每季度首月15日前,将认定生效的“黑名单”向社会公众发布。
  在“黑名单”退出程序方面,失信主体列入“黑名单”的有效期原则上为1年。国家相关部门另有规定的,按其规定执行。“黑名单”有效期结束前,失信主体可以通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。信用修复的具体方式按照国家相关部门的有关规定执行。
  自国务院2016年公布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》,指出要加快推进社会诚信建设开始,国家各部门加快制订、公布各行业的失信联合惩戒对象名单管理制度,推动信用中国建设。7月31日,商务部发布《商务信用联合惩戒对象名单管理办法》,对商务领域的诚信建设与联合惩戒机制作出规定。
  据悉,《意见》将于2019年8月1日至2019年8月14日向社会公开征求意见,自印发之日起实施,有效期截至2021年12月31日。与《意见》一同发布的还有《运输物流行业失信联合惩戒对象名单认定标准的相关法律依据》。
  附全文:关于就《运输物流行业失信联合惩戒对象名单管理工作实施意见(征求意见稿)》公开征求意见的公告
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